擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其它障礙物，影響道路停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期清除，并給予200元以上500以下罰款。占用道路停車泊位

從事商品宣傳促銷、擺攤兜售等經(jīng)營活動(dòng)的，由城市管理監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正的，扣押經(jīng)營物品和與違法行為有關(guān)的工具，并處以100元以上1000元以下罰款……

8月23日，記者從市人大常委會(huì)召開的《百色市停車場管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）頒布施行新聞通氣會(huì)上獲悉，這個(gè)備受廣大市民關(guān)注的《條例》將于今年10月1日實(shí)行。

據(jù)悉，該《條例》于2018年正式啟動(dòng)制定工作，歷經(jīng)3次審議后由自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過，《條例》共六章四十二條。

截至2019年3月，百色市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)87.9萬輛，其中汽車36.2萬輛，摩托車51.7萬輛，另外電動(dòng)車保有量44.3萬輛，年增長率約為11.7%。市區(qū)（右江區(qū)）機(jī)動(dòng)車保有量14.9萬輛，其中汽車8萬輛，摩托車6.9萬輛，而市區(qū)沒有建設(shè)專用的大型公共停車場，道路停車泊位僅設(shè)置0.21萬個(gè)。

《條例》規(guī)定，鼓勵(lì)利用道路、廣場、綠地、人防工程等公共資源的地下空間建設(shè)公共停車場。利用公共資源的地下空間建設(shè)公共停車場的，不得影響公共資源原有設(shè)施的使用功能和安全。鼓勵(lì)單位或者個(gè)人利用待建土地、存量建設(shè)用地等場所設(shè)置臨時(shí)公共停車場。鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車場。

《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得有下列影響道路停車泊位使用的行為：

　◆擅自設(shè)置、撤除、損毀道路停車泊位；

◆擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響道路停車泊位使用；

◆占用道路停車泊位從事商品宣傳促銷、擺攤兜售等經(jīng)營活動(dòng)；

◆其他影響道路停車泊位使用的行為。

●凡擅自設(shè)置、撤除、損毀道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處200元以上2000元以下罰款。

●凡擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響道路停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期清除，并處200元以上500元以下罰款。

●凡占用道路停車泊位從事商品宣傳促銷、擺攤兜售等經(jīng)營活動(dòng)的，由城市管理監(jiān)督部門責(zé)令改正；

●不接受城市管理監(jiān)督部門勸阻，拒不改正的，可以扣押經(jīng)營的物品和與違法行為有關(guān)的工具，并處100元以上1000元以下罰款。

《條例》明確，在道路停車泊位停放車輛時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　◆按照停車標(biāo)示方向停放車輛；

◆按照規(guī)定的停車時(shí)段、停車種類停放車輛；

◆按照規(guī)定繳納道路停車泊位停放服務(wù)費(fèi)；

◆不得損壞道路停車泊位設(shè)施；

◆法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

◆在免費(fèi)通路停車泊位上，車輛持續(xù)停放時(shí)間不得超過48小時(shí)。

《條例》規(guī)定，道路停車泊位收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，按照同一區(qū)域路內(nèi)停車價(jià)格高于路外停車價(jià)格的原則，并區(qū)分停車種類、停車時(shí)段、停車區(qū)域等因素確定免費(fèi)停車時(shí)間和停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車、軍警車輛以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收停放服務(wù)費(fèi)的其他車輛使用道路停車泊位的，免收停放服務(wù)費(fèi)。

　●凡未按照停車標(biāo)示方向，規(guī)定的停車時(shí)段、停車種類停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂?50元罰款，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂?0元罰款。

●凡在免費(fèi)道路停車泊位上車輛持續(xù)停放時(shí)間超過48小時(shí)的，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)颂?00元以上1000元以下罰款，非機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)颂?00元以下罰款，可以將該車輛拖移至指定地點(diǎn)停放，并及時(shí)告知車輛所有人或者駕駛?cè)松觐I(lǐng)。

《條例》規(guī)范了停車場的規(guī)劃與建設(shè)、公共停車場和專用停車場的使用與管理、道路停車泊位的使用與管理，并設(shè)置了法律責(zé)任。主要包含以下幾大亮點(diǎn)內(nèi)容：

亮點(diǎn)一：明確責(zé)任部門的監(jiān)管職責(zé)

為推進(jìn)停車場的建設(shè)和管理，《條例》在停車場行政管理制度上，綜合我市機(jī)構(gòu)改革和部門職能重新調(diào)整的內(nèi)容，確定了公共停車場、專用停車場和道路停車泊位的監(jiān)督管理部門，并按照最有利于停車場管理的原則，

指定由城市管理監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)停車場的管理工作，具體負(fù)責(zé)公共停車場和公共停車信息系統(tǒng)的監(jiān)管工作。

自然資源部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃工作，

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)專用停車場的監(jiān)管工作，

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的監(jiān)管工作，

其他職能部門按照職責(zé)配合開展工作，

保證《條例》各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

亮點(diǎn)二：制定停車場投資建設(shè)的激勵(lì)政策

為增強(qiáng)《條例》的可操作性，《條例》對(duì)停車場建設(shè)管理、供地方式等方面的政策進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。如第九條第二款第一、二項(xiàng)規(guī)定：社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場的，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，可以配建一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施；新建項(xiàng)目同步建設(shè)地下公共停車場和已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建地下公共停車場的，地下停車場的面積不計(jì)入容積率。

第十條第一款第一、二、三項(xiàng)規(guī)定：符合劃撥供地政策的公共停車場用地，建設(shè)用地使用權(quán)可以通過劃撥方式供應(yīng)；在工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性用地內(nèi)建設(shè)公共停車場的，建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供應(yīng)；對(duì)新建獨(dú)立占地、經(jīng)營性的公共停車場用地，同一宗用地公告后只有一個(gè)意向用地者的，建設(shè)用地使用權(quán)可以通過協(xié)議方式供應(yīng)。

在第十二條規(guī)定中，對(duì)建設(shè)機(jī)械式立體停車場，利用道路、廣場、綠地、人防工程等公共資源的地下空間建設(shè)公共停車場，利用待建土地、存量建設(shè)用地等場所設(shè)置臨時(shí)公共停車場等方面進(jìn)行規(guī)范。

同時(shí)，為了解決一些停車場擅自改變建設(shè)用途問題，第十五條作出規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自改變批準(zhǔn)建成的停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍。確需改變停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

亮點(diǎn)三：呼應(yīng)共享停車的發(fā)展趨勢

立法要有前瞻性，在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，盤活并充分利用現(xiàn)有資源，應(yīng)該成為每個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方向。因此，市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒其他地方的做法，在《條例》第二十條中規(guī)定：鼓勵(lì)專用停車場在滿足本單位或者本住宅區(qū)停車需要的前提下，向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。

亮點(diǎn)四：確定停車場的信息化建設(shè)方向

為解決本市停車泊位供需矛盾，加強(qiáng)停車場的智能化、信息化應(yīng)用，提升停車場及停車泊位的利用效率，《條例》規(guī)定了停車場管理部門要建立健全城市公共停車信息系統(tǒng)，積極倡導(dǎo)停車場經(jīng)營管理者推廣應(yīng)用智能化、信息化停車技術(shù)設(shè)備和停車誘導(dǎo)指示系統(tǒng)管理停車場，通過網(wǎng)絡(luò)、停車誘導(dǎo)指示牌等，向社會(huì)公眾提供停車信息服務(wù)。

亮點(diǎn)五：強(qiáng)化道路停車泊位的使用和管理手段

為解決城市道路被私設(shè)停車泊位、設(shè)置障礙物、占用停車泊位從事經(jīng)營活動(dòng)以及車輛短時(shí)停放收費(fèi)等問題，《條例》以問題為導(dǎo)向，設(shè)置了道路停車泊位使用規(guī)范及管理的相關(guān)規(guī)定，明確了道路停車泊位免費(fèi)停車時(shí)間和停車收費(fèi)規(guī)定，并設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

例如《條例》中規(guī)定了在免費(fèi)道路停車泊位上車輛持續(xù)停放時(shí)間超過四十八小時(shí)的，也就是我們通常所說的“僵尸車”問題，將對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)颂幎�百元以上一千元以下罰款，對(duì)非機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)颂幎�百元以下罰款，還可以將該車輛拖移至指定地點(diǎn)停放。

《條例》的出臺(tái)，將有效加強(qiáng)百色市停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范停車活動(dòng)，維護(hù)道路交通安全秩序。

以后百色停車難，亂停車的現(xiàn)象

將得到很大的改觀了！